2021年7月13日9:00，集團公司在一樓視頻會議室召開2021年第三次安委會、環委會、職委會會議。會議由公司總工程師、副總經理夏鋒山主持。

公司黨委書記、董事長王瑞，監事會主席盧鵬青，黨委副書記、副總經理張鋼，黨委專職副書記、紀委書記、工會主席陶維輝，公司部門負責人馬忠平、趙恒云、岳炎宏、朱建華，以及王江輝、楊志軍、桂靖平，李海蛟等在主會場參加會議。本部、異地分子公司領導、安全生產管理人員通過視頻參加會議。?

馬忠平總結了2021年一、二季度安全生產、環保、消防、職業衛生工作，安排了三、四季度重點工作；重點領學了2021年9月1日開始實施的《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國第八十八號主席令），并傳達了《關于印發嘉峪關市安全評價機構執業行為專項整治工作實施方案的通知》（嘉應急發〔2021〕51號）、《甘肅省安全生產委員會辦公室關于印發關于加強企業隱患排查整治的若干措施的通知》、《關于切實加強當前火災防控工作的緊急通知 》（嘉消委辦發〔2021〕16號）、《關于做好石油化工企業火災防控工作的提示》、《關于做好燃氣消防安全管理工作的提示》、《關于印發嘉峪關市“三線一單”生態環境分區管控實施方案的通知》（嘉政發〔2021〕28號）、《張政民、蔡桂星、李忠科同志在甘肅省第一生態環境保護督察組督察嘉峪關市工作動員會上的講話》、《排污許可環境管理臺賬及執行報告填報要求》、《企業突發環境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》、《嘉峪關市生態環境局關于開展生態環境風險隱患自查工作的通知》（嘉環發〔2021〕152號）、《國家衛生健康委辦公廳關于做好2021年防暑降溫工作的通知》等文件。要求就排污許可環境管理臺賬及執行報告填報工作，嘉鎂鈣業公司、嘉能化工公司、鐵合金廠等單位要嚴格落實責任，保證監測設備符合國家有關環境監測、計量認證規定和技術規范，依法開展自行監測并保障數據合法有效，妥善保存原始記錄，建立準確完整的環境管理臺賬。

夏鋒山指出，二季度存在的問題不容忽視。一是沒有樹立起全面到位的安全意愿。一些問題現場反復出現，以及有的分子公司領導參加“安全生產月”活動表現不如員工的現象，都在警醒我們，這項工作必須從現在起抓緊。二是“四不傷害”規定和安全操作規程沒有落地、落實、落細。沒有與現場的具體工作、作業環境、安全保障有機結合起來，存在薄弱點。三是隱患分析研判不到位。沒有在隱患排查閉環治理臺賬的基礎上，歸類別，找原因，補短板；沒有通過深層次的數據挖掘，去查找員工安全管理的薄弱點，評價采取措施的有效性，評估預期目的實現程度，工作淺嘗輒止。四是日常管理不深入。沒有建立起熟練的清單工作機制，工作推進習慣于安排和命令，計劃落實、重點控制、節點把握準確性差。五是生態文明建設認識有偏差。生態文明建設由“十八大”提出，“十九大”再提升，是企業必不可少的工作環節。必須從根子上、骨子里重視起來，防止原料、動力介質跑冒滴漏，從采購、使用、管理、處理等環節建立物料油品的有效工作機制，堅持不懈推進清潔生產、綠色生產。夏鋒山要求，二季度要對以下工作常抓不懈。一是安全教育要加強宏觀學習。各級安全教育在組織大家學習時要提高政治站位，結合現場實際納入學習習總書記關于安全生產、環保工作重要指示批示，黨中央、國務院和國家安全生產委員會的重要工作安排部署內容。同時，認真做好記錄。二是主要負責人、安全管理人員系統學習9月1日開始實施的《中華人民共和國安全生產法》。要從中深刻理解法條字義變化后的內涵轉變，準確領會增入“全員安全生產責任制”“三管三必須”等內容后產生的法理要求，切實做到知法、敬法和守法，在本職工作中履職盡責。同時，要以學法為契機，樹立新思想，加強新作風，做好新準備，用好大數據，深入推進本質安全建設、三年專項整治行動和“三化”改造等具體工作。三是抓好“三線一單”生態環境分區管控方案的落實工作。要隨時關注生態環境部門“三線一單”發布、更新、調整工作，做好信息對接、工作銜接，把該落實的工作務必落實到位。四是密切關注政策動向和行業動態。尤其要深入研究解決安全、環保“三同時”的動態跟進問題，提前籌劃碳排放納入環保評價的應對問題。五是落實落細防暑降溫工作。把工作重心放在現場，密切關注作業人員身體狀況，出現問題第一時間解決。六是重視環境設施安全。要深刻汲取

蘇州酒店倒塌的事故教訓，立即并定期對自有和受影響的周邊基礎設施開展環境風險排查，開展風險防控。同時，要高度重視防雨防汛工作，防止異常惡劣天氣造成環境設施突發安全事故。七是嚴格管控危險、非常規作業。隨著生產施工進入高峰期，要將其列為重中之重，采取嚴密措施進行事故防范。八是在保證安全的前提下抓項目質量和進度。希望聯重機械公司以吊裝、交叉作業中暴露出的問題為鑒，嚴格落實搬遷還建項目復產安全措施；要求勞保服裝廠嚴密做好消防整改管道施工與生產的銜接，確保安全工作萬無一失；嘉鎂鈣業公司的“三化”改造，鐵合金廠的45MVA礦熱爐復產和33MVA礦熱爐新上進程中，也要以安全為前提，確保項目的質量和進度。九是抓實抓細重點專項工作。安全整治三年專項行動要定期核實計劃落實，本質安全建設要注重有效安全投入。公司1號文件列出的重點工作，安全環保部要在年終逐項評估。十是高度重視安全督查迎檢準備工作。目前，已有16個督查組分赴各地，督查工作很細很專業，方式方法非常全面，例如測量安全距離。各分子公司對此要高度重視，要注重細節做好督查迎檢準備工作。

張鋼強調：第一，必須加強對外協單位的管控。安全保證是集團公司上半年取得良好經營業績的重要基礎。相關分子公司要立足于維護與酒鋼集團協同發展的站位，充分認識到安全是大友的生存基石，必須加強對外協單位的管控，對不聽從安全指揮、不按照要求落實安全工作的外協單位，要堅決予以清理。第二，安全工作的重點要放在現場，落到班組。其一，安全工作不能停留在口頭上、書面上。尤其是事故反思教育中，絕不可泛泛而過，務必要舉一反三、人人檢視，唯有如此，才能真正做到他人出事故，我們受教育；一處有隱患，大家受警示。其二，安全檢查要定責。有檢查就有確認，有確認就有定責，否則，安全檢查難以見實效。第三，重視安全智能化建設。“三化”改造同時也要結合安全生產管理，把危險源辨識、安全巡檢、隱患排查、危險崗位自動化換人等納入進來，分階段實施。藉此提高安全投入的有效性、長期性，優化裝備水平和安全生產環境，增強安全風險的防范能力，提高本質安全水平。第四，從思想根源上解決能力不足問題。安全環保等工作中總能發現能力不足的問題，其根源在于思想認識。思想認識不更新，存在慣性思維、錯誤認識，對問題就會熟視無睹、麻木不仁，既不能及時糾偏，也不會馬上落實整改，落實安全責任和公司相關的工作措施也就成為一句空話。有些領導在思想上并沒有真正把安全生產作為頭等大事，存在一俊遮百丑的想法，認為只要經營業績完成了，安全工作無所謂。這是本末倒置，也是一種很危險的想法。還有一種現象，有些管理人員，遇到問題總是回避，管理上不敢碰硬，或者是干脆退，時間久了就會積重難返。這些現象，需要引起大家重視，需要大家對號入座進行自我剖析。第五，主動作為，有所作為。安全環保工作事關企業穩定發展，對各級管理人員特別是領導干部而言，主動作為、有所作為尤其重要，各級管理人員特別是領導干部萬不可素餐尸位，要素位而行、至誠無息、擔當載道。

王瑞指出：上半年安全生產工作雖有成績，但不可沾沾自喜。除了會議總結的不足以外，上半年還有類似廠區道路交通、鐵合金廠氣體報警器使用不規范等典型問題存在。問題存在就是安全隱患，無非是還沒有上升到造成事故的嚴重程度。希望大家不要掉以輕心，下半年以更加投入的態度履職盡責。王瑞要求，第一，深入學習新修訂的《中華人民共和國安全生產法》。要認識到，安全要求越來越高，安全處罰越來越重，安全管理越來越嚴，深入學習新修訂的《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱新安法）意義重大。各分子公司要把學習新安法作為履行職責的一項重要內容進行落實，要組織大家，新舊條款對比學，從中把握修訂的重點，明了法律推動的方向，真正做到知法、敬法、守法。學習要留下記錄和簽字，嚴防走過場。同時，要把學習成果體現到實際工作中，應用到協同發展上，適應酒鋼集團從嚴管理的要求，一廠一策、一廠一個標準地落實工作，展示大友集團的精神面貌，展現大友職工的工作風采。第二，堅持底線，守住紅線，防范虛線。習總書記指出，安全生產是不可逾越的紅線。對企業而言，安全就是最大的效益，就是最基本的生存需要，也是對職工群眾最大的福祉，我們必須在安全生產中堅持底線、守住紅線、防范虛線。堅持底線，就要認清隱患如同定時炸彈、不炸它是隱患、一炸就是事故的本質，把隱患放大看、往最壞處想，態度堅決地重視隱患的排查發現，落實隱患的閉環治理。守住紅線，就要踐行“發展絕不能以人的生命為代價?！币簿褪钱敯踩c生產經營、工程進度等發生沖突時，一定要以安全為主，首先必須保證安全。廣東韶鋼松山煉鐵廠高爐煤氣事故等典型事故案例警示我們，絕不可有生產老大思想作祟，否則，只顧抓生產、搶效益，把安全工作的拋到一邊，該檢修的不檢修，最終會隱患失控，釀成大事故。大友集團不要帶血的GDP，這不是一句口號，而是我們必須堅守的紅線。防范虛線，就是要真刀真槍、實打實地抓安全，決不能讓思想停留在口頭上，工作停留在手頭上，成績停留在運氣上。一定要謀劃在前，有安排必有落實，一步一個腳印地干出效果。我們有些同志，安全喊得山響，一旦考核落到自己身上，就牢騷滿腹，總覺得事不大、罰重了、沒必要上綱上線；有的分子公司，對安全環保部查隱患存在抵觸情緒，不能正確認識。這些都是典型的防范虛線不嚴現象，必須加以摒棄。在“安全生產月”安全知識競賽中，建安公司包括副經理在內的三名選手，居然都不知道“三管三必須”內容。這難道不是安全隱患么？自身的安全專業知識比普通職工員都不如，怎么率領基層員工沖鋒陷陣？如果出現了違章指揮、亂指揮、瞎指揮，不就是對職工的不負責任么？酒鋼集團公司的很多廠礦長反映大友員工的服從意識普遍強，隨叫隨來，是一支作風過硬的保產隊伍。這支隊伍需要有頭腦、有思想，有知識、有文化的管理團隊去帶領，安全知識方面尤其不可欠缺。希望建安公司抓緊補牢這一課。第三，突出重點，解決難點治理。首先要抓好重大隱患的治理。比如燃氣系統排查治理，不能跟風突擊，要常抓不懈，既要把生產燃氣系統管好，也要把配餐中心的天然氣納入規范管理，該配備安全報警系統抓緊配備。企業的是安全生產的責任主體，治理重大隱患的責任重大，一定要下大力氣行動，不能光停在口頭上，任由隱患發酵，早一天排除隱患，早一天安全。大友集團企業在治理隱患上是態度堅決、舍得花錢的，希望公司和分子公司的領導都能本著對自己負責、對公司負責的態度，目光長遠，積極作為，絕不可在工作中尤其是安全工作被小農思想束縛。我們一定要汲取鐵合金廠6300KVA爐打擦邊球延續生產帶來當前被動，以及過去一些“短頻快”項目慘遭淘汰的教訓，立足于長遠和長期符合國家產業政策，把今后的項目建設抓到位，尤其是把安全環保配套設施投入到位。希望鐵合金廠的領導，目光長遠，勇于作為，抓緊推進礦熱爐替代恢復生產工作，盡快回饋員工的殷切期盼，彌補與員工相比要求的差距。其次要做好重點防范。很多生產安全事故的發生，根源都在于對安全隱患認識不夠，風險排查不到位，任由其長期存在、持續發酵。對此，我們一定要抓好重點防范。勞保服裝廠在這方面做的比較好，經過多年的不懈努力，促使鐵塔公司搬走了樓頂信號塔，消除了火災重大隱患。此隱患雖然消除，但新的隱患可能隨時隨地存在，勞保服裝廠要高度警覺建筑物老化、線路老化等現實問題，防止鄰近住戶春節燃放煙花爆竹帶來的火患，嚴密管控消防整改施工中的人員吸煙行為和電氣焊動火作業，把火災防控工作落實落細。第四，嚴格履職，嚴肅追責。安全工作要求一定要高，管理一定要嚴，方向一定要明確，考核一定要清晰，一定要嚴格執行規章制度。安全管理人員一定要不怕得罪人。一個人都不得罪，就是在得罪大友公司；多得罪幾個人，也不會得罪大友全體職工；真正得罪職工、得罪大友集團的是不敢管理，發生事故，給公司發展制造麻煩帶來負面影響。

關于環保工作，王瑞強調：環保和安全同等重要。安全是點，環保是面；安全重于日常管理上常抓不懈，環保尤其需要先期投入有保障。對于歷史欠賬，要逐年有計劃安排解決；對于新建項目，一定要嚴格按照法規標準建設，一定要實現達標排放，千萬不可走捷徑，打擦邊球。

（編輯：楊志軍??審核：馬忠平）

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