?2022年1月7日上午，集團公司在一樓會議室召開2022年第一次安委會、職委會、環委會會議。集團公司黨委書記、董事長王瑞，監事會主席盧鵬青，黨委副書記、副總經理張鋼，黨委專職副書記、紀委書記、工會主席陶維輝，公司各部門負責人及安全環保部管理人員在主會場參加會議。分子公司領導、安全生產管理人員通過視頻參加會議。會議由公司副總經理、總工程師夏鋒山主持。

?安環部報告了集團公司2021年安全環保工作總結暨2022年一季度、全年安全環保重點工作安排。組織學習了《關于印發工傷預防五年行動計劃（2021—2025年）的通知》（人社部發〔2020〕90號）《關于開展安全生產培訓“走過場”專項整治工作的通知》（應急廳函〔2021〕274 號）《甘肅省安全生產培訓考試管理暫行規定》（甘應急基礎〔2021〕134號）《個體防護裝備配備規范》（GB 39800—2020）《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》《危險廢物轉移管理辦法》（部令 第23號）《一般工業固體廢物管理臺賬制定指南》（試行）（生態環境部公告2021年 第82號）《關于開展工業固體廢物排污許可管理工作的通知》（環辦環評〔2021〕26號）《甘肅省清潔生產審核實施方案》（甘環氣候發〔2021〕10 號）《關于深入開展職業病危害專項治理工作的通知》（國衛辦職健函〔2021〕621號）等10個重要文件和法規標準。

?夏鋒山傳達了2022年1月5日全國應急管理工作會議精神。他要求，安全生產工作方面：

?第一，強化全員安全教育培訓工作落地落實落細。一是領導干部、管理人員重點學習習近平總書記關于安全生產工作的重要批示，進一步悟深“以人民為中心的發展思想”“人民至上、生命至上”，扎實推進全員安全主體責任落實到位。二是領導干部、管理人員要繼續深化學習《安全生產法》等法規，提升安全生產綜合履職盡責能力，依法推動生產安全治理體系健全。三是結合生產實際、作業環境、生產安全薄弱點等加強員工培訓，通過增強群體安全綜合素質，使“四不傷害”真正落地生根，成為自覺行為，貫穿整個工作過程。四是以案說法開展生產安全事故案例學習，引導員工感同身受認識到事故后果的可怕性和不可接受性，催生全員強烈的安全意愿，創建“我要安全”的安全文化氛圍。五是學習與實踐并重，持續完善風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制，筑牢“本質安全”體系，提高“本質安全”水平。

?第二，對照《關于開展安全生產培訓“走過場”專項整治工作的通知》（應急廳函〔2021〕274 號）查缺補漏。重點檢視四個方面：安全生產培訓計劃的制定及實施；特種作業人員持證上崗；主要負責人、安全生產管理人員按規定考核合格；如實記錄教育培訓情況。第三，按照“必要、必須”的原則，以有利于“本質安全”、符合“自動化減人、機械化換人”為導向，梳理確定2022年安全改進提升項目。主攻方向是：提升人員安全綜合素質，增強工傷預防能力，改善安全作業條件，助推安全檢測預警設施升級。

?第三，認真結合工作實際和現場情況，貫徹落實上級部門節前安全生產部署要求。一是走深走實人員思想穩定及身心健康工作。二是做好新承接工作區域的風險識別、教育培訓、防范措施建立完善、安全協議訂立及各項監督落實工作。三是完善冬季生產極端天氣應對預案，抓好預案落實工作。四是落實冬春防火工作。五是籌劃人員駐廠、物資進出、產品外發等預案，應對疫情風險。

?第四，認真策劃、開展春節節前生產安全綜合大檢查工作。要“一企一策”全覆蓋，系統制定方案確保檢查質量；要集中查處、整治一批思想認識不到位、制度覆蓋不到位、現場排查不到位、隱患整改不到位、規范管理不到位、規程操作不到位的問題，助力春節安全生產順行。

?第五，重學重行，抓好2022年1號文件的貫徹落實工作。

?職業衛生健康方面：第一，持續深入學習《中華人民共和國職業病防治法》，對標法規抓好落實共作。第二，以扎實的舉措整改工作不足。一是建立接害崗位臺賬，建立相應的日常管理機制。二是把防治措施的效果評價與改進工作落到實處。三是抓細接害崗位員工管理。要嚴把上崗前檢查關，防止身體不適人員上崗；要并重在崗定期體檢與定期輪換崗位，防止造成事實職業??；要確保調崗體檢與軌跡管理清晰可查，杜絕交叉致??；要完備離職體檢手續，避免企業“背鍋”。第三，合理籌劃、認真開展職業健康現狀檢測分析評價工作，科學制定并實施職業健康改進提升計劃。

?生態文明建設工作（環保）方面：第一，深入學習實踐習近平總書記生態文明建設重要思想。要把習總書記“青山綠水就是金山銀山”、“人不負青山，青山定不負人”、新時代推進生態文明建設 “六項原則”等重要思想真正作為行為遵循，立足實際行動，為綠色發展、循環發展、低碳發展助力加能，為生產發展、生活富裕、生態良好增磚添瓦。第二，認真學習貫徹生態環境部等七部門聯合下發的《關于印發“十四五”土壤、地下水和農村生態環境保護規劃的通知》《甘肅省清潔生產審核實施方案（2021-2023）》等重要文件，以“國之大者”的站位和格局通盤籌劃和推進環境保護工作。第三，結合實際，認真推進公司 “藍天、碧水、凈土三大污染攻堅戰”落實工作。一是全員樹立全員生態文明理念，形成綠色工作習慣，務必跳出污染之后再集中整治的循環怪圈。二是切實做好“三同時”工作，確保環保設施性能完好，與生產設施同步運行。三是改進一處鞏固一處，從量變到質變，持續創建花園式工廠。第四，摸清家底，緊跟發展。要明了排放因子及數量，摸清含量是否超標，總量是否超過額度；要熟悉檢測方式及原理，確保數據客觀真實，杜絕“超報”或指標“縮減”；要理清設備設施性能，精準確定方案。要密切關注環保政策動態和環保技術發展趨勢，儲備成熟且經濟可靠的新技術，為改進環保設施的效能做好準備。

?張鋼指出，圍繞王瑞董事長提出的五點抓落實要求，把安全工作具體到班前班后會，近期對3家主要生產單位進行了調研。問題主要有四個方面。一是上熱下冷，上緊下松。自上而下傳遞壓力、落實責任到班組的過程中，層層降溫。二是存在走形式現象。班前會安全交底一人照本宣科，余者心不在焉，之后簽字了事。三是網格長的責任落實不到位。四是文件和條文學習多，典型事故案例分析少。

?針對上述問題，要求：第一，提升能力抓落實。從提升網格長的能力水平抓起，讓那些責任意識強、風險意識強、主動履職意識強、隱患排查治理能力強且的生產骨干涌現出來，帶動班組提高提升安全生產基礎管理水平。第二，轉變態度求深度。通過深化事故案例學習教育等辦法，糾正固有的“抓安全是領導的事”的錯誤認識，引導員工從“要我安全”向“我想安全”“我要安全”轉變。第三，提升班組員工主動參與安全管理的積極性。改變班前班后會長期存在的填鴨式安全教育方式，讓班組成員向大家分享自己解讀規章制度、反思事故案例的心得和辨識風險、查處隱患、確保安全的經驗做法， 從而達到過心入腦的受教育效果。第四，合理發放安全津貼。以所發揮安全作用的大小為標尺發放津貼，真正釋放安全津貼的正向激勵作用。第五，有針對性地制定實施外協單位、勞務派遣工培訓計劃，強化其“紅線意識”“底線思維”。2021年5起輕傷事故，3起是勞務，1起在外協，1起是其他單位。將外協單位、勞務派遣工列為重點對象，一視同仁系統實施培訓計劃十分重要。第六，發揮領導推動作用。領導干部要深入現場掌握情況，要靠實責任、靠前指揮，深入基層傳導壓力，要多提思路、多出主意、多講方法、少放空炮，要嚴字當頭、該說就說、該罰則罰，亮明對安全生產的明確態度，絕不能和稀泥，更不能走過場。參加班組班前班后會一定要抓實質、提要求、講實效，絕不能作風浮夸，僅僅是走個形式亮亮相。第七，抓典型班組，促深度整改。各分子公司要找出安全履職不到位、安全風險隱患排查不力的班組，有針對性的定點長期督查，徹底從源頭上消除最大的安全隱患，把安全風險規避到班組層面。

?王瑞指出：2021年大友集團公司安全生產工作總體進步明顯、令人鼓舞。2022年我們仍要應對新問題、面向新挑戰、抵御新風險，大家一定要居安思危、主動作為，絕不可固步自封、止步不前。

?第一，從思想上高度重視安全生產。重視經營管理，謀求經濟效益最大化，是企業追求的目標。沒有經濟效益，遑論改善職工待遇、提高員工收入，一切無從談起。而安全又是經營管理的基礎。保障職工安全，是各級管理人員履職盡責的體現；實現全員安全目標，就是對職工最大的福利，也是企業的效益。安全工作如果抓不好，基礎不牢，其他工作根本不可持續。因此，要高度重視安全工作，必須樹立安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切的安全發展理念，時刻緊繃安全生產這根弦。大友集團公司一路走來，安全生產一直是個難題，尤其是勞務派遣這一塊，人員的流動性大，苦臟累險的工作多，安全風險無形加大。2021年雖有好轉，但已經翻頁成為過去。安全生產只有起點沒有終點，不可能一勞永逸，今天的安全并不代表以后一直能夠實現安全目標。進入2022年、面向未來怎么抓安全？我們還要繼續破解這個課題。公司上下決不能過于樂觀地估計安全生產形勢，也不能過高估計干部職工對安全生產重要性的認識，過高估計自身的安全生產能力和安全管理水平。要始終保持高度警覺，始終如履薄冰、如臨深淵，始終敬畏生命、敬畏制度、敬畏責任，始終把安全生產工作作為第一要務抓牢抓實；要深刻吸取過去的教訓，堅決摒棄糟粕和不足，真正把好的方面繼承下來。抓好安全，最終要依靠上上下下的責任心，責任心一定要走到工作的前面。比如針對新承攬的榆鋼渣跨業務，因其危險程度高、過去從未接觸過，安全環保部一定要會同嘉順物流公司到酒鋼集團本部的一、二煉鋼及不銹鋼煉鋼去實地識別風險。

?第二，要在行動上常抓不懈。各分子公司要深入學習貫徹《安全生產法》和集團公司1號文件，以切實要筑牢安全生產屏障為目標，深化具體工作。一是抓深專項整治，做好人員安排。各分子公司要根據自身專業特點，制定2022年安全整治管理辦法。嘉順物流公司要把杜絕超速、酒駕、疲勞駕駛等列入與相關方簽訂的合同條款中，嚴格約束，嚴密進行防控；要深入開展危險貨物運輸專項治理，必保危貨運輸不違法有保障。大友賓館、嘉慈科技防護公司要依法嚴格落實消防管理，確?；馂姆揽毓ぷ魅f無一失。同時，對大樓頂層電葫蘆等特殊設備，嘉慈科技防護公司一定要對標規范驗證符合性，系統性落實維護保養檢修工作；一定要把設備管理特別是殘疾人操作設備的管理擺放到突出位置，嚴格落實停送電掛牌、定期保養檢修等日常管理工作。聯重機械公司要緊密跟蹤其中一臺冶金吊在使用中暴露出的問題，果斷采取措施及時消缺，確保設備使用安全；要深刻吸取“12.6”事故教訓，全面識別涉及燙傷的危險源點，采取嚴密措施落實風險防控。嘉誠建安公司要高度重視特種設備管理，在檢修施工淡季合理安排員工得到充足休息。二是進一步突出事前預防。要更加注重夯實基層基礎管理，嚴格現場管理，杜絕“三違”現象。要防止新入廠員工三級安全教育流于形式。尤其是鐵合金廠，要像招生一樣去招工，立足為企業后續發展培養人才深入開展此項工作。要持續提高安全生產費用投入，加大技術改造力度，不斷完善安全生產設施，改善安全生產條件。要積極探索研究安全生產的新規律、新特點，針對管理上的漏洞和制度上的缺陷，不斷完善安全生產規章制度，構建安全生產長效機制。通過各種努力，真正做到關口前移、重心下移、防控保障。三是完善隱患排查治理體系。要深入落實企業安全管理主體責任，扎實開展零違章、零隱患、零事故活動，真正把隱患排查治理納入常態化管理中，轉入制度化、經?；?、規范化和科學化的軌道，力求徹底要求、集中行動，防止運動化。要確保隱患早發現、早防范、早治理，確保整改措施、責任、資金、時限和預案五到位，努力把事故消除在萌芽狀態。

?第三，要在措施上防微杜漸。一是要實施安全發展戰略。從加強安全生產到樹立安全發展理念，再到實施安全發展戰略，促進安全生產和企業經營協調發展，這是企業順勢而為的必由之路。沒有強有力的安全保障，發展藍圖最終只會停留在紙面上。因此，一定要站在戰略高度上，從長遠計，穩腳下行，配套“十四五”規劃大力實施安全發展戰略，真正讓“以人民為中心”發展思想和“人民至上、生命至上”的情懷扎根大友，引領大友發展，保證大友發展。二是要強化組織領導。要堅持各級領導全員抓安全、各職能部門各負其責抓安全，要嚴格落實安全生產第一責任人的責任和領導班子成員安全生產一崗雙責制度，從而形成各司其責又齊抓共管的強大合力，共同開創安全生產管理的新格局。三要健全責任體系，轉變工作作風，狠抓工作落實。嚴格安全生產目標責任考核，層層分解、逐級落實安全生產工作任務和責任，切實做到安全工作有人抓、有人管、有人干，實現無縫對接，不留盲點。四是要嚴格責任追究，堅持誰主管誰負責、誰分管誰負責，誰出了問題就追究誰的責任。對每起事故都要按照責任倒查機制和“四不放過”的原則，嚴肅追究相關單位和人員的責任。要堅決推行管在事故之前、過失問責在事故之前的管理理念，對不能全面履行安全生產管理職責以及安全生產防范措施不落實、安全隱患排查治理不認真不徹底的負責人，要視同發生生產事故安全嚴肅處理。

?王瑞強調，領導干部一定看清悟透兩個關系，一個是安全和生產的關系。安全是前提，是保障；生產是主體，是目標。當安全和生產發生沖突時，生產必須給安全讓步，任務再緊再重都必須把生產停下來保證安全。另一個是職業生涯與輕重選擇的關系。領導干部越是珍惜職業生涯，就越不能觸碰安全生產的紅線和底線，越不能對安全生產抱有任何松懈和麻痹，越是要加大安全生產管理的力度。否則，等到真正出了大事，無論個人管理能力再強、群眾基礎再好、曾經的工作成就再大，所有的光環都不會成為免于追責的擋箭牌，都會陷入抱憾終生的結果。

?就生態文明建設（環保）工作，王瑞要求：加快推進危廢的規范處置工作。第一，各分子公司現有能夠處置的廢油漆桶，交付嘉誠建安公司，由其通過參與酒鋼集團項目建設獲批的合法通道統一進行處置，嘉誠建安公司有償收取處置費。安全環保部負責該項協調事宜。第二，各分子公司目前不具備條件處置的廢油漆桶，依法依規自行規范暫存。待條件具備時再由嘉誠建安公司集中處置。第三，聯重機械公司今后收購廢鋼時，要嚴加甄別，拒收廢油桶和廢油漆桶。